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  • 索 引 號: D26--2022-0129 分 類: 應急管理
    責任部門: 遂川縣應急管理局 發文日期: 2022-04-12 17:29:42
    標 題: 中共遂川縣委辦公室 遂川縣人民政府辦公室印發《關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意見》《遂川縣關于深化應急管理 綜合行政執法改革的實施方案》的通知
    公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
    中共遂川縣委辦公室 遂川縣人民政府辦公室印發《關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意見》《遂川縣關于深化應急管理 綜合行政執法改革的實施方案》的通知

    中共遂川縣委辦公室

    遂辦字〔2021〕9號

    中共遂川縣委辦公室  遂川縣人民政府辦公室印發《關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意見》《遂川縣關于深化應急管理

    綜合行政執法改革的實施方案》的通知

    各鄉鎮黨委、人民政府,縣委、縣政府各部門,縣直各單位:

    現將《關于加強基層應急管理體系和能力建設的指導意見》《遂川縣關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施方案》印發給你們,請你們結合實際,認真抓好落實。

         中共遂川縣委辦公室      遂川縣人民政府辦公室

                                   2021年12月31日

    關于加強基層應急管理體系和

    能力建設的指導意見

    為全面落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于基層應急管理工作的決策部署,進一步提升我縣基層應急管理體系和能力建設,特制定本意見。

    、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述,全面落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于加強應急管理工作的決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持“安全多操一份心、發展多得十分利”理念,著力抓基層、打基礎,全面加強基層應急管理能力,推動基層應急救援隊伍建設,普及應急管理知識,推進安全風險網格化管理,常態化開展實戰救援演練和隱患排查治理,筑牢防災減災救災人民防線,為開創革命老區振興發展新局面提供更高水平的社會治理和更堅實的安全基礎。

    (二)工作目標。到2022年上半年,鄉鎮和行政村(社區)應急管理體系得到新提升,所有鄉鎮實現“六有”(有機構、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練),行政村(社區)基本實現“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度),打通應急管理“最后一公里”,基本建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,重大安全風險有效管控,生產安全事故有力遏制,各類自然災害有序防治,人民群眾生命財產安全有效保障。到2035年,基本實現基層應急管理體系和能力現代化,安全生產、綜合防災減災形勢更加穩定可控。

    二、健全應急管理組織體系

    (一)強化鄉鎮應急管理辦公室建設。各鄉鎮要按照《關于推進基層整合審批服務執法力量重點任務分工方案》文件要求,設立鄉鎮應急管理辦公室,并核定專門編制、職數,根據工作需要配足配強人員力量,實行實體化辦公。根據經濟社會發展需要及轄區人口、經濟總量、各類單位數量、應急管理工作任務等實際情況,按照人崗相適的原則,原則上每個鄉鎮至少應明確2-4名應急管理人員。鄉鎮應急管理辦公室要配備基本辦公設施,在縣級應急管理部門業務指導下,負責轄區應急管理工作??h工業園區管委會應同步明確承擔應急管理工作的機構。

    (二)建立行政村(社區)應急管理網格。行政村(社區)設立應急服務站(點),在鄉鎮應急管理辦公室的指導下,協助做好轄區應急管理工作。要將安全生產、防災減災救災、應急救援等納入行政村(社區)和功能區網格化管理重要工作內容,構建應急管理網格化管控體系,促進網格化與基層群眾自治有機銜接。應急服務站(點)要整合現有的山洪地質災害群測群防員、小型水庫堤防安全管理員、護林員、災情信息員、安全生產管理員、氣象信息員、地震宏觀觀測員等網格資源,至少明確1名應急管理人員,加強與綜治、消防網格員融合,一體化推進綜合性應急管理網格隊伍建設。

    (三)建立應急救援隊伍。各鄉鎮和縣工業園區管委會要以轄區內可調動的應急隊伍力量為基礎,組織現有警務、醫務、民兵、森林消防、消防站、物業管理、企事業單位及志愿者等人員,組建一支不少于30人的應急救援隊伍。行政村(社區)根據實際情況,組織村(居)民小組長、基干民兵、衛生室、學校、青壯勞力或志愿者等人員,組建一支不少于10人的應急救援力量,負責災害事故先期處置、受困群眾救援、受威脅群眾轉移撤離等工作。

    、落實應急管理工作責任

    (一)落實鄉鎮黨委和政府領導責任。堅持加強黨的領導,做實“黨建+應急管理”,推動黨的建設融入基層應急管理各項工作。主要負責同志要帶頭扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,強化基層應急管理領導責任。鄉鎮黨政主要負責人為應急管理第一責任人,應認真履行領導職責,抓好重大風險排查化解。鄉鎮黨委副書記或政府常務副鄉(鎮)長為應急管理辦公室的分管領導,其他黨政負責人對分管職責范圍內應急管理工作負責。應急管理職責履行情況作為鄉鎮領導班子和領導干部實績考核、領導干部履職評定和評優評先重要依據。

    二)落實鄉鎮應急辦公室的責任。鄉鎮應急管理辦公室要在縣級應急管理部門業務指導下,負責本轄區安全生產、防汛抗旱、森林防滅火、消防、氣象、地震、地質災害防范應對、災情報送、應急救援、防災減災救災等日常工作,貫徹執行應急管理法律法規、方針政策和上級應急管理部門的安排部署。通過廣播、網絡和新媒體等形式,面向社會公眾普及應急管理知識和各類災害事故防范應對技能,開展綜合減災示范鄉鎮創建。排查辨識轄區內自然災害和安全生產風險隱患,建立風險隱患臺賬和數據庫,制定風險隱患管控治理措施,及時發布風險隱患監測預警,及時報告重大風險隱患和違法行為。組織編制各類應急預案,并定期組織開展實戰演練;按照有關規定配備、使用、管理應急物資、救援裝備;落實應急值守制度,及時報告災害事故信息,及時開展救援處置,及時組織群眾自救互救和避險轉移安置,組織災情統計報送、核查、損失評估和救助管理等工作。依法行使執法權限,協助縣級應急管理部門開展監管執法,建立安全生產、防災減災救災、應急救援等應急管理行政執法與縣級專業執法的協調配合機制。

    三)落實行政村(社區)工作責任。行政村(社區)要積極協助鄉鎮做好安全生產、防災減災救災等基本知識、常識和技能的宣傳普及,負責開展綜合減災示范村、示范社區等創建。協助做好安全生產事故防范及水旱災害、山洪災害、森林火災、消防、氣象災害、地震和地質災害等防治,定期巡查檢查、參與協助隱患排查和整治,第一時間發現風險隱患,第一時間監測預警管控,第一時間報告重大風險隱患和違法行為;協助落實應急值守制度,第一時間報告事故災害信息,第一時間開展初期處置救援,第一時間組織群眾自救互救和避險轉移安置;協助做好災情統計報送、核查、損失評估和救助管理等工作。

    四)落實網格員工作責任。各應急管理網格要結合網格內自然災害和安全生產實際,明確網格員工作內容,建立應急管理明白卡制度(明確網格員、聯系方式、風險防范重點等),落實網格員工作責任。網格員在鄉鎮承擔應急管理工作的機構和行政村(社區)指導下,宣傳普及應急管理基本知識、常識和技能;定期排查網格內安全生產及水旱災害、山洪災害、森林火災、消防、氣象災害、地震和地質災害等自然災害風險隱患,第一時間向行政村(社區)報告,并進行經常性的巡查監控;熟悉轉移避險路線、安全避難場所,組織網格內各單位和村(居)民進行應急逃生、自救互救演練;第一時間報告網格內災害事故信息,第一時間組織群眾轉移避險安置;承擔網格內災情統計報送、核查、損失評估和救助管理等工作。

    四、完善基層應急管理工作機制

    一)明確工作標準。各鄉鎮和縣工業園區管委會要制定一套應急管理制度、一套應急工作機制、一套應急預案、一張應急管理網格表、一張安全生產和自然災害重大風險分布圖、一套安全生產事故和自然災害重點隱患臺賬、一張安全轉移避險路線圖、一批監測預警設備(無線預警廣播等)、一批警示教育宣傳牌、一套應急救援培訓和演練計劃,夯實轄區內應急管理基礎性工作。

    (二)完善預警傳遞機制。各鄉鎮和縣工業園區管委會要針對防災減災工作季節性特點和可能發生的災害趨勢,根據氣象、水文預測預報,及時通報上級研判成果,實時研判轄區防御形勢,適時發出不同級別預警,確保第一時間做好防范,實現及時、精準預警。按照國家廣播電視總局、應急管理部印發的《關于進一步發揮應急廣播在應急管理中作用的意見》(廣電發〔2020〕80號)要求,完成應急廣播平臺建設,保障預警信息發布全天候響應并有效傳導到村到戶。

    三)建立基層應急指揮機制。各鄉鎮和縣工業園區管委會要完善應急指揮體系,由黨委或政府主要負責同志擔任總負責人,相關工作部門為成員單位,負責轄區內安全生產、防災減災救災和應急救援等工作的組織、指導、協調。要對接、利用應急綜合指揮平臺等系統,接報事故災害信息、會商研判發展態勢、統籌事故災害應急處置,統一指揮應急隊伍力量,統一調配應急裝備物資,第一時間做好事故災害初期處置。應急指揮日常工作由鄉鎮應急管理辦公室承擔。

    (四)建立應急聯動機制。各鄉鎮和縣工業園區管委會要根據自然災害和安全生產風險隱患情況,制定應對突發事件綜合應急預案、專項應急預案和工作手冊,定期開展集中訓練和應急演練,增強綜合救援和自我保護能力。要按照有場地設施、有基本裝備物資、有實用工作手冊的要求,建設一批應急避難場所和區域性微型應急物資儲備倉庫,鼓勵有條件的鄉鎮與屬地企業簽訂鎮企應急聯運協議,共同組建搶險隊伍、儲備救援物資、開展預案演練,構建快速響應應急救援網。鄉鎮和行政村(社區)應加強同周邊應急救援力量的聯運協同,有序引導社會化救援隊伍、志愿者救援隊伍參與搶險救災工作,并加大社會救援力量的支持幫扶力度,探索建立與應急救援成效掛鉤的補償機制。

    (五)建立隱患排查整治機制。堅持“從根本上消除事故隱患”目標導向,全面推廣實行隱患排查整治“鄉鎮吹哨、部門報到”制度和小微企業整治“一企一檔、聯合執法、定期通報、社會協同”等機制,以防汛安全、地質災害、城鎮內澇、森林火災等自然災害為重點,切實推進基層應急管理風險隱患排查整治工作提質增效。

    (六)建立執法監管機制。鄉鎮要配足執法力量,配齊執法裝備,明確執法人員,落實執法責任,確保應急管理執法監管力量主要精力用于執法監管工作。堅持依法行政,根據本地實際制定年度執法計劃并報鄉鎮黨委政府批準后實施,全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度,確保執法行為合法合規??h應急管理局要組織轄區內鄉鎮積極落實認領應急管理賦權事項,幫助鄉鎮對認領的基層應急管理監管執法事項優化流程、規范管理,確保接得住、管得好、有監督。

    五、強化保障能力

    (一)加速形成工作合力。縣委編辦、財政局、人社、應急管理等部門要根據各自職責和工作實際,深入基層分類指導,合力推進基層應急管理體系和能力建設。縣委編辦負責指導檢查行政、事業編制的合理使用,在政策允許范圍內向鄉鎮傾斜,支持鄉鎮承擔應急管理工作的機構建設。縣財政局按照事權和支出責任劃分相適應原則,負責基層應急管理體系和能力建設經費保障。縣人社局負責在公益崗位的分配使用上向鄉鎮傾斜,支持鄉鎮承擔應急管理工作的機構建設。縣應急管理局負責基層應急管理體系和能力建設的統籌指導和督促檢查,并按照職責監督指導鄉鎮、行政村(社區)的安全生產、防災減災救災、應急救援等工作。公安、教體、民政、自然資源、交通、住建、水利、農業農村、文旅、衛健、林業、氣象、消防救援等部門按照各自工作職責,監督指導基層安全生產和防災減災救災等工作。

    (二)加大應急投入力度。鄉、村兩級應急管理、日常辦公、人員崗位等經費以及綜合性救援隊伍和相關專業應急救援隊伍建設與工作經費、災害信息員(應急管理網格員)補助納入同級財政預算,確保足額夠用。加強基層應急救援裝備和執法裝備保障,鄉鎮應至少配置一套執法裝備和必要工作用車。健全專項資金管理機制,確保安全生產和應急管理專項資金按需依規足額使用。全面落實應急管理(安全生產)監督監察崗位津貼等保障政策,積極執行基層應急管理人員工傷、人身意外傷害保險等政策,有關經費納入地方財政保障范圍。

    三)加強宣傳教育培訓。充分利用“5?12”防災減災日、安全生產宣傳月、森林防火宣傳月、全國消防日等活動,加強安全生產知識和應急技能宣傳。要定期組織開展相關人員業務培訓??h應急管理局負責組織以鄉鎮應急管理人員、應急救援隊伍為主的業務培訓,鄉鎮應急管理辦公室負責組織行政村(社區)應急管理人員、網格員和應急救援隊員的業務培訓。

    (四)嚴格考核獎懲。各鄉鎮基層應急管理體系和能力建設工作納入高質量發展綜合績效考核評價體系。樹立實干擔當用人導向,積極選派有發展潛力的干部到應急管理崗位鍛煉,對成績突出的,給與及時獎勵,優先提拔使用。建立應急隊伍考核機制,對災害處置和搶險救援中表現優異的,給予獎勵。保持基層應急管理隊伍相對穩定,鄉鎮應急管理辦公室主任調整崗位應事先征得縣應急管理局同意。嚴格實行責任倒查和問責追究,對鄉鎮和行政村(社區)應急管理工作職責內容不明確、人員和裝備設備配備不到位、網格化管理不落實,特別是因相關人員失職、瀆職而釀成事故災害的,或者因應急管理工作不落實造成嚴重后果或者重大社會影響的,依紀依法依規追究相關單位和人員的責任。

    遂川縣關于深化應急管理綜合行政

    執法改革的實施方案

    為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見的通知》(中辦發〔2020〕35號,以下簡稱《意見》)和中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發《關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施方案的通知》(贛辦發〔2021〕19號)精神,深入推進應急管理綜合行政執法改革工作,加快構建權責一致、權威高效的行政執法體制,提升安全防范能力水平,結合我縣實際,現制定如下實施方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記關于應急管理重要論述,深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于深化應急管理綜合行政執法改革的決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌規劃推進的工作原則,大力弘揚“井岡山精神”,用“干在實處、走在前列”的扎實作風,大力推進鄉鎮委托執法,整合優化全縣應急管理部門執法職能,加快推進應急管理體系和能力現代化,有效防范化解重大安全風險,堅決杜絕重特大事故、堅決遏制較大事故、堅決防范一般事故,有效應對各類自然災害,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,為開啟“老區振興看遂川”新征程提供更加堅實的安全保障。

    (二)工作原則

    ——堅持和加強黨的全面領導。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把加強黨的領導貫穿于應急管理綜合行政執法改革的各方面、各環節和全過程。

    ——堅持全面依法行政。依法履行職權,完善執法程序,規范執法行為,做到嚴格規范公正文明執法。加強執法監督,落實執法責任,保障執法條件。

    ——堅持優化協同高效。統籌配置執法力量和執法資源,加強應急管理專業化監管執法能力建設,強化部門協同配合,提高監管執法效能。

    ——堅持問題導向和系統思維。立足于全縣應急管理體系和能力建設的突出問題,將中央頂層設計要求與基層實踐探索緊密結合,全面落實改革主體責任,確保我縣應急管理綜合行政執法改革取得實效。

    (三)主要目標

    到2021年底,縣鄉兩級全面建立應急管理綜合行政執法隊伍。到2022年底,縣鄉兩級基本形成執法職責理順清晰、執法力量充實強化、執法水平規范高效的應急管理綜合行政執法體制機制,縣鄉兩級均建成一支對黨忠誠、紀律嚴明、業務精通、廉潔高效的準軍事化應急管理綜合行政執法隊伍。

    二、主要任務

    (一)全面推進基層委托執法

    1.推行委托執法。各鄉鎮和工業園區管委會管委會一律實行委托執法,由縣應急管理局依法委托。

    各鄉鎮人民政府應強化應急管理綜合行政執法工作,應急管理綜合行政執法隊伍可與鄉鎮綜合執法隊伍合署辦公,但人員應相對固定。工業園區管委會管委會應成立綜合行政執法隊伍,備齊人員和執法裝備。執法人員必須經過市應急管理局執法培訓取得相應資格持證上崗。

    (二)整合執法職能

    2.實行綜合執法。整合應急管理部門業務方面的行政處罰、行政強制職能,組建縣鄉鎮兩級應急管理綜合行政執法隊伍,以應急管理部門名義統一執法。

    3.建立聯動機制。縣應急管理部門的內設機構和綜合行政執法隊伍應突出履職重點,理順職責關系,建立協調聯動機制,聯合實施行政檢查,減少檢查頻次,提高行政執法效能。內設機構會同綜合行政執法隊伍負責日常行政檢查,綜合行政執法隊伍負責與行政處罰相關的行政檢查。

        鄉鎮和工業園區管委會綜合行政執法隊伍負責日常行政檢查和對生產經營單位主要負責人及安全管理人員未履行安全生產管理職責違法行為的行政處罰,其他違法行為應報告縣應急管理局立案調查處理。

    (三)構建執法機制

    4.實行“局隊合一”體制。縣應急管理綜合行政執法隊伍作為縣應急管理部門的執法機構,將全縣應急管理綜合行政執法機構列入政府行政執法機構序列,開展應急管理行政執法標準化示范建設,原則上實行“局隊合一”體制,人、財、物由縣應急管理部門統一管理,建立相互配合、協同高效的工作機制,減少設置綜合性內設機構和崗位,執法業務保持相對獨立。

    5.明確執法職責。縣鄉兩級應急管理綜合行政執法隊伍按照《意見》和“三定”規定的執法職責開展執法工作??h應急管理部門組織開展轄區內的聯合執法、交叉檢查、專項檢查工作,查辦案件時上級根據需要可按程序調用下級人員力量。

    6.實施分類分級執法。按照吉安市安委會辦公室制定的《關于對全市生產經營單位實行分級分類安全生產監督執法的實施意見(試行)》精神,建立并動態更新全縣執法對象名錄庫,厘清縣鄉兩級的執法管轄權限,結合行業領域特點,明確不同層級的執法范圍、執法重點和執法內容。

    (四)建設執法隊伍

    7.組建執法隊伍。各鄉鎮、工業園區管委會分別設立應急管理綜合行政執法隊伍。開展應急管理行政執法標準化示范建設,推動執法力量向鄉鎮基層和一線傾斜,做到執法重心和力量同步下移,提高基層應急管理執法保障能力。

    8.統籌編制資源。各鄉鎮、工業園區管委會要結合本轄區實際,統籌配置執法資源和力量,科學合理核定執法隊伍編制,確保有足夠的工作力量完成執法任務。鄉鎮和工業園區管委會應急管理綜合行政執法人員必須具有事業編制。嚴禁調用執法隊伍人員從事非行政執法工作事項,嚴禁輔助人員執法。

    9.加強執法隊伍培訓。突出專業性要求,采取線上、線下相結合的方式,組織執法人員開展入職培訓、定期輪訓和考核。原則上縣級執法人員培訓報省應急管理廳組織實施,鄉鎮和工業園區管委會執法人員培訓由市應急管理局組織實施。

    加強與相關高校合作,通過在職教育、脫產學習、資格考試等方式,提高應急管理綜合行政執法隊伍專業化素質。

    10.優化執法隊伍管理。加強對行政執法職權行使情況的檢查、評估,將執法辦案的數量、質量和效果列入考核評估指標。對表現優異的集體和個人,按照有關規定進行獎勵,激發基層執法人員的職業榮譽感。     

    (五)規范執法行為

    11.改進執法方式。適應“放管服”改革和加強事中事后監管要求,形成以重點檢查為主抓,以“雙隨機、一公開”檢查為輔助,以信用監管為基礎的新型應急管理行政執法機制??茖W合理制定年度監督檢查計劃,對重點對象實行全覆蓋檢查,對一般對象實行隨機檢查。全面執行應急管理標準執法流程和行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,健全行政處罰自由裁量標準。

    12.規范執法事項。全面梳理、規范和精簡執法事項,依法依規厘清安全生產、防災減災救災、應急救援等方面行政執法職責。依據國家、省、市對應急管理綜合行政執法事項的要求,依法及時進行動態調整,實現縣鄉兩級應急管理部門執法事項權力清單統一管理。

    13.創新執法手段。堅持嚴格執法與指導服務并重,推行“啟動會+現場執法檢查+總結會”“企業負責人+安全管理人員+崗位操作人員全過程在場”和“執法+專家”的“三位一體”執法模式。推動執法檢查從粗放式、運動式向精準化、實效化轉變。利用互聯網信息、大數據等先進技術,加強執法數據分析,做到精準檢查、精準執法,提升應急管理執法效能。

    (六)健全執法制度

    14.完善評價體系。推進嚴格規范公正文明精準執法,建立健全執法評價體系,認真執行行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制、案卷抽查評比制、行政執法效能評估制、行政執法比武示范制等。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,將普法融入執法辦案全過程。

    15.加強執法監督。縣應急管理部門內設的執法監督機構依法對其它內設機構和執法機構實施執法監督??h應急管理部門對鄉鎮應急辦、園區管委會安監站行政執法工作實施指導、監督??h鄉兩級應急管理機構要主動接受人大依法監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督。

    16.加強兩法銜接。認真落實《江西省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》,嚴格執行移送標準和程序,防止涉嫌安全生產犯罪案件應移送而未移送、應立案而未立案、以行政處罰代替刑事移送等情況發生,嚴厲打擊安全生產違法犯罪行為。

    (七)突出加強安全生產執法

    17.加強執法力量。應急管理執法體制調整后,對新增執法職能和執法事項要按照“編隨事走,人隨編走”的原則予以保障。安全生產執法工作只能加強不能削弱,配齊配強安全生產行政執法專業人員力量。加大安全生產執法檢查力度,嚴厲打擊各類違法行為。

    18.加強考核巡查。嚴格落實應急管理綜合考核辦法和安全生產巡查工作制度,視情將縣鄉兩級應急管理綜合行政執法改革進展和工作成效列為考核、巡查的重要內容,推動“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”落實到位。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導。各鄉鎮和工業園區管委會要充分認識深化應急管理綜合行政執法改革的重要性和緊追性,將應急管理綜合行政執法改革工作納入鄉鎮總體工作目標同步部署、同步實施、同步推進,確保改革順利平穩推進??h應急管理局要加強對各鄉鎮和工業園區管委會改革的指導,會同縣委組織部、縣委編辦、縣發改委、縣司法局、縣財政局、縣人社局等及時研究解決改革過程中的共性問題??h直有關單位要加強支持配合,做好應急管理綜合行政執法相關保障,加快出臺改革配套政策,推進改革順利實施。

    (二)強化工作統籌。各鄉鎮和工業園區管委會要加強統籌兼顧,把握好機構設置、職責劃分、人員劃轉、經費保障、資產劃撥、工作交接等關鍵環節,有組織、有步驟、有紀律推進改革,確保隊伍盡快整合組建到位,人員配備落實到位,經費裝備保障到位,執法人員待遇保障到位。

    (三)嚴肅改革紀律。各鄉鎮和工業園區管委會要切實抓好應急管理綜合行政執法改革任務落實,不得以任何理由阻撓改革、拖延改革。嚴格執行紀律規定,嚴禁突擊進人、突擊提拔和突擊調整交流干部,嚴防國有資產流失,嚴禁在編制、數據等方面弄虛作假。加強思想政治工作,正確引導社會輿論,確保應急管理綜合行政執法改革工作平穩有序推進。

      中共遂川縣委辦公室                    2021年12月31日印發

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